 На официальном сайте Народного Собрания Гагаузии в разделе "Нормативные акты" опубликован проект закона "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в АТО Гагаузия". Народное Собрание обращается к заинтересованным учреждениям и организациям, гражданам и общественности с просьбой принять участие в обсуждении этого проекта. Казалось бы, наконец-то свершилось. Наконец-то народные избранники начали советоваться с избирателями, намереваясь принять тот или иной нормативный акт, но... Есть одно "но".На сайте Администрации Брянской области Российской Федерации (общем, в отличии от Гагаузии, интернет-ресурсе исполнительного и законодательного органов власти Брянщины) есть раздел "Законодательство". Так вот, там (опять же, в отличии от Гагаузии) публикуются все принимаемые областной Думой законы, а также постановления и распоряжения, издаваемые администрацией Брянской области. И в отличие от Гагаузии, где официальные интернет-ресурсы органов исполнительной и законодательной власти, содержащиеся за счет налогоплательщиков, предназначены, скорее, для политической рекламы и предвыборных баталий, в Брянской области каждый налогоплательщик может зайти на официальный сайт Администрации и ознакомиться с интересующими его нормативными актами. Так вот. В разделе "Законодательство" официального сайта Администрации Брянской области опубликован принятый Брянской областной Думой 31 января 2008 года Закон Брянской области "О защите семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области". Этот закон как две капли воды похож на проект закона "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в АТО Гагаузия", опубликованного на официальном сайте Народного Собрания Гагаузии. Только слова "Брянская область" заменены в тексте нашего проекта на "АТО Гагаузия". Т.е. законопроект бессовестно переписали слово в слово, не изменив, хотя бы для приличия, даже порядок слов в предложениях или порядок статей. Во всем цивилизованном мире это называется плагиатом и влечет юридическую ответственность.Вообще-то, плагиатом грешили и прежние, консервативно-коммунистические власти. Как только Парламент Республики Молдова принимал какой-нибудь закон, Народное Собрание дублировало его, принимая закон Гагаузии - близнец. Конечно же, это было не правильно, но зато честно. Ведь переписывался закон Молдовы, по которому Гагаузии все равно предстояло жить.Переписывание слово в слово иностранных законом началось с приходом к власти молодой, продвинутой, знакомой с интернетом, команды Формузала. Ведь что может быть проще, чем ввести в поисковик название нормативного акта, разработка которого тебе поручена, и выбрать один из полученных результатов на сайте какого-нибудь субъекта Российской Федерации. А потом представить свой "титанический труд" на рассмотрение депутатам Народного Собрания, не столь "продвинутым" в силу своего возраста и других причин. И получить за свой "труд" "заслуженную" заработную плату. Не верите? Можете легко проверить. Введите в поисковую строку Яндекса цитату из нескольких слов любого, не столь давно принятого закона Гагаузии, и Яндекс выдаст Вам его первоисточник на сайте какой-нибудь области России. Вот такие у нас в Гагаузии Законы. А что же Управление юстиции Гагаузии? Ведь согласно Постановления Правительства РМ от 24 июня 1996 г., именно его основной обязанностью является разработка и принятие участия в разработке проектов нормативных актов, принимаемых Народным Собранием Гагаузии, систематизация и совершенствование законодательства Гагаузии. А Управление юстиции Гагаузии давно перестало быть Управлением юстиции. С тех самых пор, как его, из не известно каких конъюнктурных соображений, возглавил весьма далекий от юстиции человек, снятый незадолго до этого с должности комиссара полиции. О какой уж тут "разработке" и "систематизации" можно говорить, когда начальник сам вряд ли знает, чем должно заниматься его управление.Кстати, о "систематизации". Посоветовав Вам ввести в поисковую строку Яндекса пару строк из какого-нибудь закона Гагаузии, мы не учли главного. У вас это вряд ли получится. И не получится потому, что Вы этого сделать не сможете. Вы просто не найдете ни одного закона Гагаузии. Ни потому, что их не существует, а потому, что найти их негде.Как сказано выше, законы практически всех субъектов Российской Федерации публикуются в интернете, где их и находят "разработчики законопроектов" из Исполкома Гагаузии. Здесь же, в интернете, Вы можете найти практически любой нормативный акт практически любой страны, в том числе и Молдовы. Но как не ищите, Вы не найдете в интернете ни одного закона Гагаузии, за исключением Уложения Гагаузии, выложенного какой-то международной правозащитной организацией. Вот где поле деятельности для Исполкома, для Управления юстиции Гагаузии! А может быть, просто совестно выкладывать в интернет для всеобщего обозрения плоды плагиата?Существует также бюллетень "Ведомости Народного Собрания", в котором должны публиковаться местные законы, постановления и другие нормативные акты. Издаются ли "Ведомости" сейчас, не скажу. Но помнится, что на одной из сессий Народного Собрания поднимался вопрос о том, что Исполкомом Гагаузии были урезаны средства, выделяемые на его финансирование. Так ли это, или нет, но издание это редкое, найти его сейчас можно разве что в частных библиотеках бюрократов времен Табунщика. Вообще-то, что такое закон? Закон - это набор правил или норм поведения, который определяет, предписывает или разрешает определённые отношения между людьми, организациями и государством, обеспечивает методы непредвзятого обращения с этими людьми, а также наказания для тех, кто не следует установленным правилам поведения.Согласно Закону "Об особом правовом статусе Гагаузии" и Уложению Гагаузии, Народное Собрание Гагаузии принимает местные законы в области науки, культуры, образования; жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства; здравоохранения, физической культуры и спорта; местной бюджетно-финансовой и налоговой деятельности; экономики и экологии; трудовых отношений и социального обеспечения.Действенность законов определяется их исполнением и применением. Чтобы определить действенность законов Гагаузии, давайте попытаемся припомнить хотя бы один случай применения судами Гагаузии законов Гагаузии. Таких случаев нет. Ни один судья Гагаузии, ни один гагаузский чиновник при принятии своих решений ни разу ни руководствовался законами Гагаузии. Исключение составляет, разве, Закон о предпринимательском патенте, вокруг которого в последнее время много шуму. Он пока что работает. Но исключения, как известно, лишь подтверждают правила.Для того, чтобы законы Гагаузии действительно работали, их разработкой должны заниматься профессионалы. Настоящие специалисты в своей области, образованные и компетентные, а не недоучки, назначенные на должности в силу своих родственных и других связей.А может быть, нам, попросту, сократить всех этих "разработчиков законопроектов" и "систематизаторов", затем собрать депутатов Народного Собрания на последнюю сессию и внести единственную поправку в Уложение Гагаузии: "АТО Гагаузия живет по законам Брянской области"? А после этого распустить Народное Собрание? Пусть заседает и принимает законы Брянская областная Дума, финансируемая из бюджета Брянской области. А мы будем экономить. |
